Vuoden 2025 talousarvioesitys on tulokseltaan +0,1 miljoonaa euroa. Talous on isossa kuvassa tasapainossa. Kunnallis- tai kiinteistöveroja ei koroteta. Kunnallisveroaste on ensi vuonna 8,3 %.
Verotulorahoitus (54), valtionosuudet (18,5), toimintatuotot (43,8) ja rahoitustulot ovat yhteensä 117,2 milj. euroa. Toimintakulut ovat 107,7 miljoonaa euroa, missä suurimat menoerät ovat henkilöstökulut n. 44,7 miljoonaa euroa ja palvelujen ostot n. 37,5 miljoonaa euroa. Henkilöstömäärä on 865.
Kunnanhallituksen alaisten yksiköiden menot ovat 21 prosenttia, elinvoimapalvelujen n. 25 prosenttia ja hyvinvointipalvelujen n. 54 prosenttia. Kunnanhallituksen alaiset menot sisältävät yhdeksän kunnan lakisääteisiä palveluja (ympäristöterveydenhuolto ja työllisyysalue) yhteensä 11,6 miljoonaa euroa.
Vuoden 2025 bruttoinvestointien kokonaismäärä on 18,7 miljoonaa euroa, josta talonrakennukseen on varattu 8,7 miljoonaa euroa. Summasta 7,0 miljoonaa on varattu uimahalliin (13,3 milj.e 2024-25) ja 1,7 miljoonaa peruskorjaushankkeisiin.
Maa- ja vesirakennukseen on varattu yhteensä 9,2 miljoonaa euroa, josta kunnallistekniikan osuus on noin 5,3 miljoonaa euroa ja vesihuollon 2,9 miljoonaa euroa. Suurimmat varaukset koskevat Paasilta-Hopeakallio, Sorvasen sekä Keskustakorttelin alueita yhteensä 3,7 miljoonaa euroa.
Talousarvioesitys sisältää valtuuston 17.2.2020 § 6 palveluverkkopäätöksen mukaisen Tiilikankaan koulun sulkemisen 1.8.2025. Koulun jatkoiän pidentäminen ei enää taloteknisesti ole mahdollista. Valmistelun lähtökohtana on ollut, että Tiilikankaan oppilaat ja henkilökunta siirtyvät ensisijaisesti Heinsuon kouluun ja Salpakankaan koulu on toinen vaihtoehto.
Yksi kunnan keskeisistä strategista hankkeista on ollut keskustakortteleiden toteutus, jonka tavoitteeksi on asetettu kuntakeskuksen elinvoiman ja vetovoiman lisääminen. Virastotoimintojen sijoittaminen osaksi keskuskorttelihanketta perustui tähän päätökseen. Kumppanuus kilpailutettiin, WasaGroup Oy:n kanssa solmittiin kumppanuussopimus. Yrityksistä huolimatta suunnittelun edetessä on selvinnyt, että taloudellista yhtälöä ei saada toimimaan (virasto, tapahtuma-areena, ravintola, vuokra-asunnot) kokonaishankkeen osalta. Tästä syystä kumppanuushankkeesta WasaGroup Oy:n kanssa luovutaan. Ratkaisuja etsitään uudella konseptilla niin, että toteutuksen käynnistäminen vuonna 2026 on mahdollinen.
Vastuu lakisääteisistä (työllisyys) työvoimapalveluista siirtyy kunnille 1.1.2025. Hollola-vastuukuntavetoinen, yhdeksän kunnan työllisyysalue, Päijät-Hämeen työllisyysalue, vastaa maakunnan kuntien työvoimapalveluista Lahtea lukuun ottamatta. Uutta lakisääteistä tehtävää hoitaa 73 henkilöä, joista suurin osa tulee kuntaan liikkeenluovutuksella TE-toimistoilta.
Vuonna 2025 merkittävimmät pientalotonttimäärän kasvut suuntautuvat Nostavan Kyyhkylään ja Vesikansassa Norolanpellon ja Vähäselänojan alueille. Näiden keskeisimpien uudisalueiden yhteenlaskettu tonttimäärä on n. 110 kpl erillispientalotonttia ja 8 kpl asuinpientalo/rivitalotonttia. Yritysalueen asemakaavoituksessa kohteena on Paassilan alueen kasvattaminen valtatien varressa. Osayleiskaavoitus Nostavan ja Kierrätysalueen osalta valmistelussa.
Koronan ja Ukrainan sodan synnyttämän koronnosto- ja inflaatiokierteen sekä sote-uudistuksen vaikutuksista johtuen 2020-luvulla ei ole ollut ns. normaalia ja luotettavaa vertailupohjaa antavaa talousvuotta. Jokainen vuosi on sisältänyt lukuisan määrän osin ennakoimattomia tai vaikeasti ennustettavia elementtejä. Ylimääräiset ja jälkikäteen jaetut korona-avustukset pitivät kunnat pinnalla vuosina 2020-2022.
Nyt inflaatio on tasaantunut ja korkokanta lähtenyt laskuun, mutta väliaikaisen tekijöiden pyyhkiytyminen on paljastanut kuntien vahvan eriytymisen. Pärjäävien kuntien määrä on supistunut ja monet aikaisemmin kohtuullisesti toimeen tulleet maakuntakeskukset ovat taloudellisissa vaikeuksissa.
Ensi vuonna käynnistyvän uuden valtuustokauden tärkein tehtävä on ylläpitää kuntatalouden tasapainoa, edistää kunnan elinvoimaa ja kuntalaisten hyvinvointia sekä vahvistaa luottamusta julkisiin palveluihin. Tehtävä alati muuttuvassa julkisen talouden haasteellisessa ympäristössä on entistä vaativampi.
Hollolassa 17. lokakuuta 2025
Päivi Rahkonen
Kunnanjohtaja
